回到顶部
公司注册 ad
  • 首页
  • 个税频道
  • 金融频道
  • 职场频道
  • 减税降费2万亿的目标怎么实现?财政部今天告诉你

          编辑:小编            2019-03-07 13:40:26      来源于:网站整理
    分享:

    3月7日上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。增值税税率调整、企业缴社保费率降低……今年政府工作报告提出,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税红利如何普惠?收支矛盾如何调节?对此,财政部一一作出回应。



     01 

    减税占七成

    降低增值税率是“主菜”


    党的十八大以来,中国持续实施减税降费政策,着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。继去年全年减负约1.3万亿元后,2019年全年将再减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。


    刘昆在会上介绍,2019年减税降费措施以减税为主体,大约占7成。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响,按照财政部测算,2019年实际减负数额还将高于公布的年化全年预测数。


    具体在减税方面,除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法外,刘昆表示,还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容,是“主菜”。


    如何让“主菜”让更多企业一同分享?刘昆指出,一方面,注重突出普惠性,确保所有行业税负只减不增。另一方面,将注重与税制改革相衔接,继续推进增值税税率三档并两档。


    同时,在增值税降税率的基础上,刘伟补充称,对小型微利企业的认定标准进行调整,提高增值税小规模纳税人的起征点等措施,都是直接提高标准、放宽范围,体现普惠,并从今年1月起实施,让企业都能够及早享受政策红利。


    “比如说工业,按资产总额,现在说5000万以下的都具备认定为小型微利企业的条件。人数,工业企业过去是100人,其他企业80人,现在统统把它认定为300人以下。还有就是应纳税所得额,过去是100万以下,现在统统提到300万以下,这覆盖了多少?1798万户企业都纳入了调整范围。也就是说,占全国全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。调整了以后,关键在于加大所得税的优惠力度,现在应税所得100万以下的按5%缴纳所得税;100万到300万的按10%,还是低于标准税率15个点。”刘伟进一步表示。


     02 

    要当“铁公鸡” 

    也要打好“铁算盘”


    在大规模减税降费的背景下,今年财政收支平衡压力将比较突出。刘昆在会上也坦言,“平衡确实非常困难”。


    对此,刘昆表示,解决财政收支平衡问题,要从两方面着手。“我们要当’铁公鸡’,不该花的钱’一毛不拔’。同时,我们也要打好’铁算盘’,把该花的钱花好,花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时,加大对重点领域和关键环节的投入力度。”


    透过今年的政府工作报告和财政预算,可以看出财政在平衡收支上的“加减法”。


    在做好“减法”上,政府要过紧日子,大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出。刘昆介绍,中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出要压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀的资金一律收回。地方财政要比照中央的做法,从严控制行政事业单位开支。把省下的钱重点用于保障民生支出,不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。“从目前我们对各地情况的了解看,压支方面各地的力度还都是很大的,有些超过了5%,中央部门压支也比5%高。”


    而在“加法”方面,今年将继续适度扩大财政支出规模,拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元,同比增长8.7%,重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。此外,较大幅度增加地方政府专项债券规模,计划安排地方政府专项债券2.15万亿元,同比增加8000亿元,重点支持重大在建项目建设和补短板。


    例如,在打赢蓝天保卫战上,刘伟在会上报了一个账:去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元,这是2013年的4倍。财政部配合相关部门,主要抓住散煤治理这个“牛鼻子”,突出在京津冀这一带,而且治理的面积,按照中央部署,进一步拓展。从一开始试点的13个城市,现在已经到了汾渭平原,已经有35个城市在做。在资金的支持上,财政部是予以重点保障的。除了大力支持大气污染治理,财政部还通过其他专项资金,算起来大致也有400亿左右,用于支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等,通过综合施策,来解决大气的问题。


     03 

    举债用于进行有效投资

    给地方政府债务戴上“紧箍咒”


    积极财政呈现的扩张态势,也令市场对于当前政府债务感到担忧。对此,刘昆指出,从我国的情况看,目前地方政府债务风险总体是可控的。


    数据显示,到去年年末,我国地方政府债务余额是18.39万亿元,债务余额和综合财力比例是76.6%,远低于国际通行100%到120%的警戒线。加上纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元,全国政府债务余额是33.35万亿元,政府债务和GDP相比,负债率是37%,远低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。


    刘昆强调,中国政府的举债不是用于机构运转、人员工资等经常性支出,而是进行有效投资,形成了可偿还债务的对应资产,这也是和许多国家不同的地方。


    不过,刘昆也坦言,有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务,形成所谓的政府隐性债务,对此,刘昆表示“也不回避”,在这方面已经采取严格的措施,不允许发生新的隐性债务,同时稳妥化解存量。


    “在不允许发生新的隐性债务方面,我们是非常严格的,我们对各地财政包括融资平台公司进行监控,发现这类情况的,马上进行问责,在全国也问责了不少人。同时,我们是很多金融企业的出资人,也要求他们不能在这方面发生新的政府隐性债务。对于存量债务,已经发生了的,我们要求要稳妥化解。”刘昆指出。


    具体来看,严堵违法违规举债的“后门”,给地方政府债务戴上“紧箍咒”,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。未来,财政部将从四个方面入手:


    一是遏制增量


    严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。同时,管控好新增项目融资的金融“闸门”,对没有稳定经营性现金流作为还款来源或没有合法合规抵质押物的项目,金融机构不得提供融资。


    二是化解存量


    坚持中央不救助原则,坚持谁举债谁负责,做到谁家的孩子谁家抱。建立了市场化、法治化债务违约处置机制,依法实现债权人、债务人共担风险,继续整治违法担保,纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为。


    三是推动转型


    推动融资平台公司公开透明、合法合规运作,严禁新设融资平台公司,分类推进融资平台公司市场化转型,剥离融资平台公司政府融资职能,坚决制止地方政府将公益性事业单位变成融资平台。


    四是监督问责


    健全了监督问责机制,坚决查处和问责违法违规行为,发现一起、查处一起、问责一起、终身问责、倒查责任,牢牢守住不发生系统性风险的底线。


    关于“减税”更多阅读推荐


    ☆ 【江西】小微企业普惠性税收减税政策 “六税两费”按50%顶格减征


    ☆ 湖南长沙:实实在在地减税降费 小微企业纳税人乐开花


    ☆ 2018减税政策护航中国经济


    ☆ 毕马威:中国减税给企业个人以实在红利 稳增长效果不容小觑


    ☆ 湘西:减税降费专项整治首战告捷 2930万元税费退还企业


    ☆ 打通“减税”最后一公里 天津个税红包让农民工开心过年


    ☆ 多部门开年迅疾行动 更大规模减税“全速开进”

    温馨提示:如果您喜欢 “减税降费2万亿的目标怎么实现?财政部今天告诉你” 这篇文章,记得和好朋友一起分享哦~

    分享:   
    广告配套文案
    个税问题

    为您推荐

    • 个税资讯
    • 个税筹划
    • 个税法律法规
    • 个税常见问题
    公司注册入门
    公司注册流程